快捷搜索:  

回家过年!2020年春运首趟临客从北京站发车|组图

为进一步激发种业创新,保障北京现代种业健康发展,2020年北京市正式启动《北京市种子条例》(以下简称《条例》)立法工作,2022年1月10日北京市第十五届人(ren)民代表大会第五次会议表决通过了《条例》,并于2022年4月1日起施行。《条例》就此成为北京市农业农村领域第一部由市人(ren)民代表大会全会审议通过的(de)地方性法规。

为全面做好(hao)《条例》的(de)学习宣传和贯彻落实,北京市农业农村局于3月30日举办了《条例》学习贯彻座谈会。会上,市人(ren)大农村办、市司法局、市园林绿化局、北京知识产权法院有关领导以及在京科研院所、种业协会、种业企业(qiye)、区农业农村局代表结合实际工作就如何贯彻《条例》进行了交流座谈。

“《条例》施行恰逢国家加快推进种业振兴关键时期,是(shi)北京种业振兴和‘种业之都’建(jian)设(she)坚强有力的(de)法治保障,对(dui)巩固提升北京种业创新发展优势(youshi)、建(jian)设(she)国家种业创新高地、保障粮食安全和重要农产品(chanpin)稳产保供等,都具有重大而深远的(de)意义。”北京市农业农村局相关负责人(ren)表示。

首次从法律层面明确“种业之都”建(jian)设(she)

种子是(shi)现代农业的(de)芯片。北京高度重视(shi)现代种业发展,早在2010年就率先提出了建(jian)设(she)“种业之都”的(de)目标,2020年制定出台了《北京现代种业发展三年行动计划(2020-2022年)》,2021年全市农村工作会议明确将种业作为第一产业中的(de)“高精尖”。

“全国十粒种,一粒出北京”。如今,全市已经形成了较为完备的(de)农作物、畜禽、水产、林果四大种业体系,聚集了全国最多最强的(de)国家级种业研发机构、高端种业创新人(ren)才和种业领军企业(qiye),培育了一批重大种业科技(keji)成果,每年北京玉米、蔬菜新品种培育数量均占全国10%以上;2021年全国植物新品种授权3218件,其中北京市获得授权366件,占11%。北京已成为全国种业创新重要地区之一。

在取得喜人(ren)成绩的(de)同时,北京在种质资源保护、挖掘和利用方面力度还不够,育种技术与国际前沿还有差距,育种创新、种子企业(qiye)发展的(de)支撑保障体系还有待进一步完善等,离实现种业振兴还存在一定差距,有必要通过地方立法为种业振兴发展提供法治保障。

作为一部地方性法规,《条例》的(de)立法思路如何?对(dui)此,北京市人(ren)大常委会农村办公室副主任杨武林介绍:“《条例》以习近平总书记对(dui)种子工作的(de)重要指示精神为根本遵循,将党中央和市委、市政府对(dui)种源安全、种质资源保护、种业科技(keji)自立和种业振兴等方面的(de)工作要求转化为制度措施。在落实细化种子法的(de)同时,把握地方立法空间和重点,对(dui)上位法规定比较详细的(de)品种管理和生产经营方面的(de)内容减少重复规定。”

从目标导向上看,《条例》开宗明义,明确了北京现代种业创新发展的(de)定位和目标,将推进“种业之都”建(jian)设(she)写入立法目的(de),首次从法律层面予以明确。

“在振兴种业、推进现代种业行动中,首次在法条中提出‘推进种业之都建(jian)设(she)’体现了北京担当。”中国种子协会副会长邓光联认为,《条例》站位高,提出“种业之都”建(jian)设(she),既符合北京的(de)实际,又是(shi)国家的(de)需要,将引领我(wo)国种业发展,也必将对(dui)世界种业产生积极影响。

彰显引领种业创新的(de)决心

创新是(shi)种业振兴的(de)根本动力。《条例》立足北京市种业发展特点和实际,旨在着力提升北京种业自主创新能力和市场竞争能力。

“一方面,《条例》单独设(she)立了育种创新这一章,这是(shi)上位法和其他(ta)省的(de)立法所没有的(de),充分体现了北京市在保障种源自主可控、种子科技(keji)自立自强方面的(de)决心和信心。另一方面,《条例》强调了种子企业(qiye)的(de)创新主体地位,突出了支持企业(qiye)与科研机构、高等院校开展创新合作。”中国农业科学院成果转化局局长赵玉林认为,《条例》中这两个亮点将有效引领全国种业科技(keji)创新和产业振兴,有力推进北京市种业领域的(de)产学研合作。

在《条例》起草过程中,北京市农林科学院种业科技(keji)人(ren)员和科技(keji)管理人(ren)员多次参加了市人(ren)大和市政协组织的(de)调研,并反映和提供了很多宝贵意见和建(jian)议。

“我(wo)院作为北京市种业科技(keji)创新的(de)主力军,我(wo)们(men)认为《条例》的(de)施行是(shi)我(wo)市持续推动种业科技(keji)与产业发展的(de)一件大事。”座谈会上,市农林科学院科研处处长魏建(jian)华兴奋地表示,该院将进一步加强种子基础科学技术知识、种源安全形势和相关法律法规的(de)宣传,同时紧密围绕国家“种业振兴行动方案”和北京市实施方案,部署和开展种业科技(keji)创新专项行动,进一步增强全院种业科技(keji)创新能力。

《条例》中还明确支持建(jian)设(she)通州、平谷、延庆、南繁(海南)四个种业创新示范区,充分体现出北京优化种业创新环境的(de)决心。

“我(wo)区制定了专门的(de)《条例》宣传执行工作方案,通过充分发挥舆论监督和宣传导向作用,开展多形式、多层次、立体式的(de)宣传,增强种子生产经营者遵法守法的(de)自觉性,形成全社会关心和支持种子工作的(de)良好(hao)氛围。”通州区农业农村局局长王德松表示,将在全区掀起学法、守法、执法、用法的(de)新热潮。

种业创新,企业(qiye)是(shi)主体。《条例》突出企业(qiye)创新主体地位,对(dui)企业(qiye)给予大力支持,鼓励在京企业(qiye)承接国家重大科研项目,在全国乃至世界进行科研生产布局,并纳入本市财政支持范围。这些内容对(dui)在京种子企业(qiye)是(shi)一个巨大利好(hao)。

“我(wo)们(men)将加大投入、完善制度,坚持守法合法经营,加快‘卡脖子’技术攻关实现种业科技(keji)自立自强、种源自主可控。同时加强种子质量控制提升市场竞争水平,加强知识产权保护投入减少企业(qiye)损失。”京研益农(北京)种业科技(keji)有限公司(gongsi)(gongsi)董事长温常龙表示。

协同保护好(hao)种业知识产权

种业知识产权保护事关种业振兴大局。《条例》完善育种创新保护机制,突出了企业(qiye)创新主体地位,将植物新品种权、育种方法发明专利权等育种领域知识产权纳入北京市的(de)知识产权保护体系,并建(jian)立健全跨区域、跨部门联动保护和行政司法协同保护机制,依法保护育种领域知识产权权利人(ren)的(de)合法权益。

作为全国首家知识产权专门法院,北京知识产权法院承担着守护种业创新、服务(fuwu)保障“种业之都”“农业中关村”建(jian)设(she)的(de)重要任务。

“我(wo)们(men)将准确把握条例精神,认真落实条例内容。依法履行司法责任,保护种业创新,切实提升种业知识产权保护力度。同时发挥协同保护作用,构建(jian)大保护工作格局,推进种业产、学、研、行政保护、司法保护等各环节有机衔接。”北京知识产权法院副院长杜长辉表示,该院将与市农业农村局推动在保护宣传、信息共享、证据认定、联合惩戒等方面有效衔接,形成行政保护与司法保护合力。

保障《条例》有效施行,离不开普法。北京市司法局立法二处副处长贾秋美表示:“要拓展普法宣传渠道,将《种子法》和《条例》的(de)宣传纳入‘八五’普法内容,把涉农地区乡镇村、科研单位、农业技术推广部门、种业企业(qiye)作为《条例》宣传落实的(de)重要阵地,开展《条例》和重要制度的(de)解读,使这部法规走近农村、农民、种业科研单位和生产经营公司(gongsi)(gongsi)企业(qiye)。”

按照“谁执法谁普法”责任制,北京市农业综合执法总队(dui)承担着《条例》宣贯和执法的(de)重要职责。“执法人(ren)员要加强对(dui)新修订的(de)《种子法》及《条例》的(de)学习,加强市区两级执法队(dui)伍工作交流、学习,不断提高行政执法水平。同时在执法办案过程中注重向监管对(dui)象和社会公众开展普法教育,引导种子生产经营者自觉规范生产经营行为,提高社会公众对(dui)《条例》的(de)关注度和知晓率,营造学法、知法、守法的(de)良好(hao)社会氛围。”北京市农业综合执法总队(dui)副总队(dui)长白琼岩表示。


打开微信,点击底部的(de)“发现”,使用 “扫一扫” 即可将网页分享到我(wo)的(de)朋友圈。

回家过年!2020年春运首趟临客从北京站发车|组图

您可能还会对(dui)下面的(de)文章感兴趣:

共有:7758人(ren)留言! 共有:7758人(ren)喜欢本文! 点赞 最新评论 查看所有评论
加载中......
发表评论